各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局，市直各有关单位：

《关于加快推进消费扶贫专柜布放实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                2021年2月2日

（此件主动公开）

关于加快推进消费扶贫专柜布放实施方案

消费扶贫专柜在消费扶贫行动中发挥了巨大作用，根据《江西省消费扶贫行动推进方案》（赣开发〔2020〕8号）文件精神，为进一步加大我市消费扶贫行动组织推进力度，加快实施消费扶贫专柜布放工作，更好地引导和方便社会力量参与消费扶贫，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实英亚体育投注关于扶贫工作的重要论述以及关于开展消费扶贫行动的重要指示精神，通过推进消费扶贫专柜布放，进一步拓宽扶贫产品销售渠道，促进扶贫产品精深加工，提升扶贫产品知名度和品牌影响力，建立健全消费扶贫长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，以实际行动彰显省会担当。

二、目标任务

按照全市现有智能售货柜存量改造与新布放增量相结合的推进方式，以存量改造倒逼增量提升，力争在2021年4月底前完成1000余台现有智能售货柜的存量改造，实现1700余台消费扶贫专柜布放的目标任务。

三、工作举措

（一）选择运营主体

依据国务院扶贫办和江西省扶贫办确定的消费扶贫专柜运营推荐企业目录，选择有智能无人售货柜存量改造意愿和能力的企业负责消费扶贫无人专柜的改造和布放；选择有消费扶贫有人专柜布放意愿和能力的企业负责消费扶贫有人专柜的布放。具体合作方式和要求如下：

1.由专柜运营管理企业提供专柜，负责专柜的安装、调试及日常运营管理（包括扶贫产品布货、补货、采集销售数据以及扶贫产品销售结算）。

2.专柜运营管理企业负责保障专柜数据按要求与中国社会扶贫网的对接，保证消费扶贫专柜扶贫产品销售额不低于当年销售总金额30%，接受监督管理。免费完善相关销售展示平台，快捷展示我市专柜销售数据，按要求及时向市扶贫办提供相关数据信息。

3.市扶贫办根据各企业现有无人售货机存量改造的数量和进度，统筹调配消费扶贫专柜新增点位。所有专柜（含改造）必须符合消费扶贫专柜的管理要求，不得转包分包。

（二）成立工作专班

市机关事务管理局、市国资委、市城管局、市扶贫办、市文广新旅局、市商务局、市卫生健康委、市体育局、市工商联、南昌轨道交通集团共同组成消费扶贫专柜工作专班，专班办公室设在市扶贫办，由市扶贫办分管领导任专班负责人。

（三）强化工作职责

1.责任分工

市扶贫办：负责联系落实专柜运营管理企业，统筹协调安排专柜布放的地点和数量，指导市直各单位、各县（区）人民政府、各开发区管委会、南昌汉代海昏侯国遗址管理局、湾里管理局开展专柜建设。

市机关事务管理局：负责落实市委、市人大、市政府、市政协等办公场所专柜布放。

市国资委：负责协调落实全市市属国有企业、高速公路服务区、长途客运站等专柜布放，负责协调落实国有企业工作人员餐补费用允许通过专柜进行消费。

市城管局：负责协调落实全市市民广场、市民公园等专柜布放。

市文广新旅局：负责协调落实全市旅游景区、乡村旅游区以及公共图书馆、博物馆等专柜布放。

市商务局：负责协调落实全市各大商场、超市等专柜布放。

市卫生健康委：负责协调落实全市医院专柜布放。

市体育局：负责协调落实全市运动场所等专柜布放。

市工商联：负责协调落实全市大型民营企业专柜布放。

南昌轨道交通集团：负责协调落实全市地铁站专柜布放。

各县（区）人民政府、各开发区管委会、南昌汉代海昏侯国遗址管理局、湾里管理局：负责协调落实辖区范围内专柜布放。

2.布点要求

各地、各有关部门、单位在专柜场地摸底时要注重布放点位的实效性、宣传性和可持续性，按照有市场、有人气、能盈利的标准选择消费扶贫专柜的布放点位，既要符合实际要求，又要充分发挥专柜的功能效益。各地、各有关部门、单位消费扶贫专柜布放任务（附后）不设上限。消费扶贫专柜的布放要在市消费扶贫专柜工作专班的统一安排下进行，严禁与运营管理企业自行对接安排点位。

四、实施步骤

（一）合理安排布放点位。各地、各有关部门、单位要按照布点要求提供消费扶贫专柜布放点位，并免费提供专柜布放的场地，于2021年2月10日前向市消费扶贫专柜工作专班办公室报送消费扶贫专柜点位（联系人：王佳荣，联系电话：83986350，邮箱：ncsfpb@163.com）。

（二）开展专柜布放工作。市消费扶贫专柜工作专班办公室于2021年2月20日前组织运营企业全面开展消费扶贫专柜改造和布放工作，4月底前全面改造和布放到位。

五、工作要求

（一）压紧压实责任。各地、各有关部门、单位要提高政治站位，强化思想认识，按照属地管理原则，明确专人负责；要加强沟通协商，市直行业部门与各地消费扶贫专柜布放点位不得重复；要为专柜运营企业提供就近通电、通网等便利条件；要主动示范，积极引导干部职工在专柜购买扶贫产品。

（二）强化带贫益贫。坚持将消费扶贫专柜建设与带动贫困群众增收有机衔接，专柜要从中国社会扶贫网发布的《江西省扶贫产品目录》中优先选择南昌农特产品进行销售，本地产品货源不足，可从其他市县扶贫产品中补充。

（三）确保质优价廉。消费扶贫专柜由运营管理企业自主经营、自负盈亏。原则上上架产品价格自主确定，但不得高于同类产品市场价。要注重品牌培育，扩大品牌效应，提升扶贫产品质量及附加值，把质量好、价格优、特色强、带贫多的扶贫产品推向市场。

（四）强化监督监管。凡进入消费扶贫专柜的扶贫产品应符合国家有关行业标准或质量安全规定。提供扶贫产品的供应商应自觉履行带贫益贫义务责任，确保扶贫产品价格合理、带贫真实，坚决防止打着消费扶贫旗号敛财牟利等行为。各消费扶贫专柜运营管理企业每半月向消费扶贫专柜工作专班办公室报送工作推进和销售情况。

附件：英亚体育投注消费扶贫专柜布放任务清单

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